平成17年度土地活用モデル優秀賞

ガーデンふ頭東地区再開発事業「名古屋港イタリア村」

1. プロジェクトの概要、背景

このプロジェクトは名古屋港の市街地に最も近い地区を物流の場から県民・市民が港や海とふれあうための場へと転換を図ることを目的として、再開発整備を行ったものである。名古屋港管理組合は「現存する倉庫を残して有効活用」することを基本方針として、その耐震補強などを含む公共事業をPFIで実現することを計画。 SPCの独立採算とすること、賑わいの場の創出することを条件とし、民間事業者特定の事業コンペを実施した。
選定された民間企業はSPCより借地･借家し、1950年代のイタリアをテーマとしたショッピングモールを建設。最寄り駅である地下鉄「名古屋港駅」の利用者増加、隣接する商店街の活性化、港湾施設集積地のイメージから市街地の外縁部というイメージに変化を与えるほどのインパクトを持つプロジェクトとなっている。

2. 土地権利の働き、資金の動き

・土地は１５年の事業用借地、土地の賃料は8,000万円/年

3. 資金の動き

・行政財産を民間に貸し付けるためにＰＦＩ事業を選択。総事業費５２億円。
・資金調達はセラヴィ㈱の資産を担保とした融資。
【独創性】
・施設特性に応じた事業方式の使い分け。収益事業はＰＦＩ本体（ＳＰＣ）とは切り離し、リスクは親会社に移転
・地区内の施設の特性に応じて、BTO、BOT、ROTの3つの事業方式を使い分け。
・ROTにより改修した倉庫群を部分貸付し、便益施設として収益性を高めるPFI付帯事業を組み合わる。

4. コンセプト、主要人物

【先導性】
・緑地（港湾事業）として国内初のＰＦＩ事業
【独創性】
・ＳＰＣへのテナント出店要望が多く寄せられたが非日常空間を演出するため、セラヴィが８割を直営。（22,000㎡の８割）。商店の入れ替えは直営であるため比較的楽にできる。

5. その他（施設機能導入、運営管理など）

・施設はテーマパーク型ショッピングセンター。テーマは１９５０年代のイタリアベネチアをモチーフ。
・リピーターを確保するためイベントを手厚く展開。
【先導性】
・ガーデンふ頭全体の活性化、賑わい形成を先導、年間２００万人目標を４ヶ月で達成
・地下鉄利用客数の大幅増加、周辺地区での商店街の賑わい再生、外国人等の居住・来訪の増加など地域全体の活力増進